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本期要目 |
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文康时评
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新法速递 |
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受到不法侵害,切勿以“黑”制“黑” 施工造成居民楼停水、停电、停气、周边房屋倾斜,夜间违章施工的搅拌水泥的声音、敲铁板的声音、推土机的声音,所有这些汇成的噪音,以及如同白昼的“探照灯”,严重影响居民休息和学习,令居民苦不堪言……近年来,随着城市建设的不断推进,一系列因施工造成的扰民事件也在频频发生。 对于这样的“施工扰民”,很多人并不陌生,出现这种情况,解决的办法大多是施工单位接受处罚、停工整改,或是双方商讨并通过调解赔偿的方式解决。但近日,我们遇到的这件案子,也是因“施工扰民”引起的,不同的是,建设单位反欲将居民告上法院。 据介绍:6月初的一天傍晚,某正在建设施工的施工现场突然闯入30多名附近的居民,理由是施工单位违反夜间施工的规定,影响了他们的正常休息,要求施工单位立即停止施工,并赔偿一定损失。 尽管建设单位向其出示了《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工证》以及《夜间施工许可证》等所有合法证件,以及经有关部门测试噪音分贝没有超标的资料,但均没有能够阻止这些居民对施工设施、施工材料的损坏。为避免双方人员发生冲突,造成不必要的人身以及财产损害,无奈之下,建设单位只好要求施工单位暂时停工。 在以后的十几天里,这些居民连续在施工现场静坐、阻挡施工车辆出入、投掷施工工人、悬挂损害建设单位信誉的横幅等,不但影响了施工进度,而且给建设单位的企业形象造成不良影响。 为避免不良影响继续扩大,建设企业在保全并准备了相关大量证据的情况下,毅然决定对首闹事的居民向法院提起诉讼。 暂且不论案件会有一个什么样的判决结果,仅就居民面对“施工扰民”如何通过合法而正确的途径维护自己的权益,谈些看法。 根据各地政府的有关规定,比如《青岛市环境噪音管理规定》,对于因环境问题、噪音问题给人们的生活、学习造成影响的单位和个人,任何人均可以依法向环保部门、公安部门、工商行政部门、建设施工管理部门进行举报,对于施工扰民的责任单位以及直接责任者,环境保护部门可以依据情节轻重进行警告或处罚。 除此之外,居民还可以根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定向违法施工的单位主张民事责任:如停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。当然,公民在提起诉讼时,根据“谁主张、谁举证”的原则,还应该提供相应的证据,比如夜间施工的照片、录音录像,相关的证人证言、噪音分贝的测试证据保全等,对于要求赔偿损失的,还应该提供损失的依据。 在上述案件中,对于施工单位的“扰民”,居民不是通过法律所赋予的途径进行解决,而是用悬挂损害建设单位信誉和形象的横幅来发泄并想以此解决,这样作的结果不但不能将问题解决,而且给建设单位提供了“倒打一耙”的口实,反把自己推到了一个不利地位。
因此,我们建议市民在遇到类似施工单位“扰民”事件时首先应依法行事,可以先向环保部门进行举报,通过举报,可以查清该施工单位是否办理了合法的施工文件。如果施工单位有合法的施工文件而举报人仍然感觉施工的噪音超过国家标准时,举报人可以要求环保部门对施工现场进行噪音鉴定,如果确实超过国家有关标准,环保部门应该对施工单位进行处罚,并责令其改正。对居民造成损失的,还可以通过法律途径要求进行相应的赔偿。这样,不但居民的行为不违法,而且还可以使问题尽快解决,使自己的合法权益受到保护。如果像上述案件中的居民采取过激的手段维护自己的权益,可能最终不仅不能维护自己的合法权益,还要承担相应的法律责任,这样的结果对居民来说是得不偿失的,也是违背其“维权”初衷的。 |
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北京大学79级法律系学友20年重逢感怀佳作欣赏—— 不 曾 忘 记
也许你不曾忘记,那一年的乍暖还寒时节,北国的和风捎去好消息。你放下了车间的扳钳,田里的牛犁,办公桌的公文,讲台边的粉笔,军营里的钢枪、柜台上的秤尺----告别了亲友与同学,告别了战友和同事,带着师长的重托,怀着对大学的好奇, 与另外50个你走到一起,组成了一个新的集体。 燕园里,“春江水暖鸭先知”,拨乱反正使你幡然醒悟,思想解放令你大胆怀疑;过去的失误使你痛心疾首,未来的前景让你激动不已。你痛苦地思索,深刻地反思,激烈地争论,大胆地设计----什么“国体与政体”,“民主与法制”,“生产力与生产关系”,“社会主义与资本主义”----想当年,就是为了这些范畴与实体,你几近神魂颠倒、如醉如痴。现在想来,未免有些舍我其谁的自以为是,未出茅庐的不自量力。那却是一种真实的投入,激情的理智,倔强的追求,虔诚的忧患意识。 燕园里,你刻苦钻研,学而时习。你吃力地解读着一个个抽象术语,费劲地体悟着一条条深奥道理。平日时间不足,你就利用假期;寝室里灯光管制,你就移到走廊去。遇到精深论段,你就反复咀嚼,碰到名言警句,你就动手摘记。为开阔视野,你贪婪地吞食文学与历史,勤奋地攻读哲学和法律;为应付考试,你不得不整本整本地背诵讲义,结结巴巴地从头学习外语。 燕园里,你稚气未消,顽皮淘气。你讲着外班同学听不懂的典故暗语,精心施展着一个又一个的恶作剧;精力过盛,你就刺探点隐私;生活平淡,你就传播点小道消息;阅览室占个好座,心里窃喜;考个高分,暗中得意;清晨锻炼,不愿早起;买饭夹塞,倒挺积极;给老师挑错,业余爱好;给同学起外号,并无恶意;遇到一本好书,你愿与大家分享;逮住一个特定“目标”,你就单线联系;眼见人家花前月下,你未免几分妒忌,轮到你自己,却有贼心没贼胆错过时机----这一切,都属于那个年龄、那个时代和那个过去,如今你人到中年鬓白发稀,试问还能玩起当年的把戏? 花开花谢,斗转星移,转眼间四载过去。千里搭帐篷,没有不散的宴席。于是,你告别了同窗,开始了人生之旅。又一转眼,二十年已经过去。 这二十年你过得不容易,经历了生活中的风风雨雨:酒后的承诺,廉价的友谊;真实的谎言,虚假的蜜语;刁钻的下属,蛮横的上司;家庭的负担,工作的压力;维特的烦恼,黛玉的消极;夸父追日的悲壮,堂吉诃德大战风车的滑稽;总是晚点的列车,遇到故障的班机;就是不开和的麻将,怎么也通不开的通七----面对这一切,你坚信:狂风不终朝,骤雨不终日;青山遮不住,毕竟东流去。于是,新的一天又有新的太阳升起。 这二十年你过得不容易,内心深处萦绕着种种难题:现实中你寻求超脱,超脱时你又思念现实;有序中你希望随机,随机中你又期盼有序;疏离时你想要亲密,亲密了你又想拉开距离;独处时你害怕孤单,人多时你却渴望静谧;束缚中你憧憬未来,置身未来你又怀念过去。你不止一次发问:你是谁,你从何处来到何去?人生究竟是啥玩艺儿?你思考着生活的意义,人生的价值----在经历许许多多幻的真实与真实的幻梦之后,你似乎获得了某种启示,逐渐理解了“知其不可而为之”的孔夫子,拈花一笑的释迦牟尼,偷药奔月的嫦娥,私奔下凡的七仙女,还有那《旧约》中古老的话语:“凡事都有定期,天下万事都有定时。”于是你默默回答:你就是你自己,你从来处来去处去,人生就是这玩艺儿。 这二十年你过得不容易,你奋发努力不断进取。分手时你什么也不是,现已官居要职;分手时你什么也不是,现已当上公司经理:分手时你什么也不是,现已成为著名律师;分手时你什么也不是,现已登上教授讲席----无论你什么都是还是什么也不是,你都属于这个集体。你当了国家主席,也被直呼名字;你成为巨型公司的总裁,也不能以老板自居;你变成教授的教授,也没人称你为老师;你染上了超级非典病毒,也不被嫌弃。你的荣耀属于这个集体,你的不幸也属于这个集体,你的欢乐属于这个集体,你的忧伤也属于这个集体! 往事如烟,逝者如斯!观宇宙之无穷,念人生之须臾;渺沧海之一粟,寄蜉蝣于天地。茫茫人海,我们何以相识?芸芸众生,我们何以相聚? “缘分”也许是最合适的解释,我们超越了贵贱高低是非名利。这就是我们何以彼此不能忘记,这就是我们何以在北大重聚! |